Un rapporto parlamentare francese pubblicato il 2 luglio ha fatto luce su inquietanti casi di abusi nelle scuole, riaccendendo anche un dibattito nazionale di lunga data sull’equilibrio tra il controllo statale e la libertà di istruzione.
Il relazione, a seguito di un’indagine di cinque mesi sulla violenza all’interno del sistema scolastico, propone una serie di misure volte a proteggere meglio i minori. Tuttavia, la sua forte attenzione alle istituzioni private cattoliche sotto contratto statale ha sollevato preoccupazioni su potenziali pregiudizi politici e sul futuro del pluralismo educativo in Francia.
L’inchiesta è stata condotta dai parlamentari Violette Spillebout, del partito centrista del presidente Macron Renaissance, e Paul Vannier, del partito di estrema sinistra La France Insoumise (LFI).
Mentre il rapporto si rivolge formalmente a tutti i tipi di scuole, gran parte della sua attenzione è rivolta alle istituzioni private cattoliche sotto contratto statale, in particolare quelle con programmi di imbarco.
“Disfunzione strutturale”
La commissione d’inchiesta è stata istituita a seguito di rivelazioni di abusi a Notre-Dame de Bétharram, un collegio cattolico nei Pirenei Atlantici (Francia sud-occidentale). Il caso, durato diversi decenni, è servito da catalizzatore per la riflessione nazionale. Il primo ministro François Bayrou, ex ministro dell’istruzione che aveva mandato i suoi figli a scuola, è stato chiamato a testimoniare.
La scuola di Bétharram è citata nel rapporto come un caso di studio chiave, in cui sacerdoti, insegnanti e personale sono accusati di aver commesso gravi abusi fisici e sessuali tra il 1957 e il 2004.
Le vittime hanno descritto atti di “gravità senza precedenti, di sadismo assoluto”. I legislatori hanno definito la scuola un “esempio da manuale” della disfunzione strutturale dello Stato e dell’incapacità di prevenire gli abusi, avvertendo che difetti simili permangono ancora oggi.
Più in generale, il rapporto denuncia la violenza in corso nelle scuole pubbliche e private e cita decenni di misure protettive insufficienti. La presidente della Commissione Fatiha Keloua Hachi ha descritto l’indagine come un “profondo tuffo nell’impensabile”, rivelando il silenzio sistemico e il fallimento istituzionale. Documenta oltre 270 scuole colpite e almeno 80 collettivi di vittime in tutto il paese.
Il rapporto ha anche sottolineato i fattori culturali e religiosi che potrebbero aver contribuito al silenzio istituzionale in alcune scuole, tra cui rigide strutture gerarchiche e una riluttanza a mettere in discussione l’autorità.
La commissione ha scoperto che gli insegnanti sanzionati a volte potevano essere tranquillamente riassegnati. Ha inoltre evidenziato l’assenza di dati nazionali sui casi di abuso e le discrepanze nelle segnalazioni: Un’indagine nazionale ha stimato 7 000 casi di violenza sessuale in un anno, ma solo 280 sono stati ufficialmente registrati nel periodo 2023-2024.
In definitiva, la relazione conclude che il ministero dell’Istruzione non dispone ancora di strumenti efficaci per individuare e affrontare gli abusi e chiede riforme strutturali globali.
Tra le raccomandazioni più importanti della relazione figurano l’allungamento dei termini di prescrizione per la segnalazione di abusi, il rafforzamento delle tutele degli informatori e l’istituzione di un nuovo organismo di segnalazione indipendente denominato “Signal Éduc”. Chiede inoltre la creazione di un fondo nazionale di risarcimento per le vittime.
Altre misure proposte includono l’aumento della frequenza delle ispezioni, in particolare per i collegi (annualmente nelle scuole primarie e almeno ogni tre anni nelle scuole medie e superiori) e la revoca del segreto professionale nei casi di abuso di minori di 15 anni, anche nel contesto della confessione religiosa.
Quest’ultima proposta, già inclusa nella relazione Ciase del 2021 sugli abusi sessuali all’interno della Chiesa cattolica, è suscitare preoccupazione nella gerarchia ecclesiastica che ha costantemente riaffermato l’inviolabilità del sigillo della confessione.
La relazione raccomanda inoltre che le istituzioni private con contratto statale siano portate più direttamente sotto la supervisione della direzione generale del ministero dell’Istruzione e propone di rivalutare il ruolo del segretariato per l’istruzione cattolica (SGEC), che sovrintende a oltre 7 200 scuole.
Risposta dell’istruzione cattolica
Philippe Delorme, segretario generale della SGEC, che è stato oggetto di un intenso esame da parte del correlatore Paul Vannier, che ne ha ripetutamente messo in discussione la legittimità e l’ha accusata di ostacolare la supervisione, ha risposto con cautela alla relazione.
Egli riconosciuto la sua utilità nell’emergere abusi e nell’incoraggiare la vigilanza mentre esprime preoccupazione per ciò che considera come tentativi di erodere la missione distintiva dell’educazione cattolica.
“La vita scolastica nei nostri stabilimenti non è destinata ad essere esattamente la stessa delle scuole pubbliche in quanto godiamo di una certa libertà di organizzazione”, ha dichiarato durante un incontro del 7 aprile. audizione con la commissione per gli affari culturali e l’istruzione.
Durante un 19 giugno conferenza stampa, ha affermato che il SGEC si era già impegnato a verificare i precedenti penali di tutto il personale non docente – circa 80 000 persone – con largo anticipo rispetto alla pubblicazione della relazione.
Inoltre, il SGEC ha recentemente lanciato, in maggio, il “Fermare le violenze“, con l’obiettivo di sensibilizzare, migliorare le strategie di prevenzione e rafforzare l’impegno delle istituzioni educative cattoliche per la sicurezza degli studenti.
L’enfasi posta dalla relazione sulle scuole cattoliche ha scatenato il dibattito, in quanto i critici riconoscono la gravità degli abusi documentati, ma si chiedono anche se l’attenzione rischi di suggerire un fallimento sistemico unico dell’istruzione cattolica, nonostante problemi simili esistano in tutto il più ampio panorama educativo.
In una relazione analisi pubblicato in Le Figaro, la giornalista dell’istruzione Caroline Beyer ha scritto che la relazione segna “una sequenza politica soprattutto”, con l’educazione cattolica esattamente in prima linea, e si è chiesta se le raccomandazioni avrebbero comportato un cambiamento significativo o se sarebbero servite a motivi ideologici.
La sua osservazione ha fatto eco a preoccupazioni più ampie sul fatto che, mentre il rapporto solleva questioni vitali, rischia di diventare uno strumento per polarizzare i dibattiti sul ruolo delle scuole basate sulla fede nella società francese.
Tali dubbi sull’imparzialità del documento sono stati rafforzati dal fatto che Vannier era già autore, nel 2024, di un documento altamente critico. relazione sul finanziamento delle scuole cattoliche.
L’ex ministro dell’istruzione superiore Patrick Hetzel ha anche accusato il parlamentare di utilizzare l’inchiesta per perseguire un programma ideologico volto a minare la legge Debré del 1959, che garantisce il sostegno statale alle scuole private sotto contratto. “Con lui, LFI vuole rilanciare la guerra scolastica”, Hetzel detto Le Figaro, facendo riferimento alle tensioni storiche tra l’istruzione laica e quella basata sulla fede in Francia.
Anche se Violette Spillebout ha insistito sul fatto che il loro lavoro non è stato guidato da dogmi, ma dalla testimonianza delle vittime e dal desiderio di garantire che nessun bambino, in qualsiasi tipo di scuola, sia lasciato senza protezione, la percezione di un’attenzione sproporzionata sulle istituzioni cattoliche rimane un punto di contesa.
Il rapporto arriva in mezzo a più ampi sforzi da parte del governo francese per estendere il controllo sull’istruzione. Nel 2021 l’amministrazione del presidente Macron ha suscitato critiche per aver proposto un divieto di homeschooling, apparentemente per combattere la radicalizzazione islamica. Anche se ammorbidito prima del passaggio, il disegno di legge rifletteva uno spostamento verso un maggiore controllo statale sull’istruzione.
La pubblicazione del rapporto ha coinciso anche con una rinnovata attenzione alla Stanislas School di Parigi, una prestigiosa istituzione cattolica sotto inchiesta per presunto mancato rispetto del programma nazionale di educazione sessuale e della “deriva omofobica e sessista” e dei suoi nuovi corsi di cultura cristiana.
Durante un’ispezione del 2023 non ha confermato discriminazione sistemica, il ministero dell’Istruzione ha segnalato un monitoraggio più attento.
